它们为何放弃?
今年10月7日,欧盟终裁中国鞋倾销幅度为16.5%,并征收为期两年的反倾销税。在本月16日之前,相关中国企业可以对此提出诉讼。但据有关报道,全国1200家涉案企业中,目前仅有14家准备向欧盟法院提起诉讼。
这不能不说是一种遗憾,然而我们并不能简单指责中国企业的“放弃” 行为。放弃诉讼,意味着这些企业必须承担反倾销税的重压,这将使它们在竞争中处于劣势,甚至被迫退出欧盟市场。这样的结果,显然不是企业愿意看到的。那么,它们为什么不提出诉讼?一位长期跟踪“中国鞋”的律师道出真谛:消耗时间,另外支付费用及输赢未卜,让很多企业在终裁结果出来之前就放弃继续应诉。毕竟,此前,因不服欧盟反倾销裁决而上诉欧盟法院的中国反倾销案约有10例,获胜的只是少数,期间一家企业费用低的大概3万~5万欧元,高的可能达到10多万欧元,诉讼过程一般持续两三年。
是积极应诉,不惜付出不菲的成本争取或许会出现的转机,还是干脆放弃接受命运的安排?对任何一家企业来说都是一种痛苦的选择。平心而论,任何一种选择都无可厚非,真正值得深思的是,当这样涉及众多企业的事件发生的时候,有没有外部力量,可以帮助企业找到第三条路?
比如,引入保险机制,是否可以解决应诉反倾销的高昂费用?或者建立一种基金,来支付这笔费用?又如,社会上是否存在一种专门的机构,为企业度身定制各种应诉方案?又如,谁来给企业普及反倾销知识,提高他们的胜诉率?也许,对于一些大型企业来说,并不急需这样的社会化服务,因为即使碰到反倾销事件,它们也有足够的实力去妥善应对。但对于广大的中小企业,特别是尚处于创业期的中小企业来说,一旦碰到反倾销,即使想积极应诉,也往往心有余而力不足。遗憾的是,尽管近年来反倾销案件此起彼伏,这些社会化服务机制却依然处于萌芽阶段。在这种背景下,尽管有少数大企业胜诉的个案,广大中小企业在反倾销面前依然束手无策。
所以,说到底只有营造一个环境,让企业真正具备叫板“反倾销”的实力,才能最终避免“放弃”的遗憾一而再再而三地发生。