中国皮革协会披露反倾销鞋企应诉详情

 欧盟7月7日对我国输欧的部分皮面皮鞋进行反倾销立案后，为及时掌握全国涉案企业的应诉情况，配合商务部做好动员企业应诉工作，中国皮革协会抽调7名工作人员，对部分涉案企业进行了电话调研。在调研中，中国皮革协会充分发挥全国皮革行业重点省市紧急应对网络的作用，通过地方皮革协会对当地涉案企业应诉情况进行了解，力求此次调研结果能够全面、准确地说明应诉实情，为企业长远发展积累经验教训，提高行业抗风险能力，使我国制鞋业得到快速发展。  　　据中国皮革协会卫亚菲介绍，此次电话调研的主要内容为：企业是否知道和了解欧盟反倾销，企业是否应诉，在应诉过程中企业需要什么帮助等等问题。中国皮革协会根据涉案企业分布情况和涉案企业类型，按省市划分，分类对涉案企业进行调研。为使调研结果具有代表性，调研对象尽量选择大中小不同规模涉案企业；同时，侧重于出口额较多的企业，尤其是广东、福建、浙江三省对欧盟出口排名前十企业；调研以生产企业为主、外贸公司为辅，但必须涵盖外贸公司；同时，将地方协会了解到的应诉情况汇总到本次调研结果中。  　　调查汇总显示，广东、福建、浙江三省涉案企业最多。其中广东省涉案企业405家，涉案金额2.73亿美元，占涉案企业总数的33.5％；福建省涉案企业263家，涉案金额1.55亿美元，占涉案企业总数的21.7％；浙江省涉案企业197家，涉案金额0.77亿美元，占涉案企业总数的16.3％。三省涉案企业数量占涉案企业总数的71.5％，成为这次欧盟反倾销的重灾区。此外，涉案企业相对较多的省市还有：上海市涉案企业76家，占涉案企业总数的6％；江苏省涉案企业59家，占涉案企业总数的4.9％；山东省涉案企业50家，占涉案企业总数的4.1％；天津市涉案企业27家，占涉案企业总数的2.2％；辽宁省涉案企业22家，占涉案企业总数的1.8％；北京市涉案企业20家，占涉案企业总数的1.6％，其他省市涉案企业所占比例很小。  　　由于受时间紧和部分涉案企业联系电话无法查询等因素制约，中国皮革协会工作人员本次电话调研共打通电话的涉案企业有240家，占涉案企业总数的19.8％。打通电话调研的这240家企业中，生产企业有174家，占被调研总数的72.5％；外贸公司有66家，占被调研总数的27.5％。其中有61家企业表示应诉，21家外贸公司表示将参加行业损害抗辩；也就是说共有82家企业对欧盟反倾销调查作出积极反应，占被调研企业总数的34％。  　　如果240家企业中有34％参加应诉，应该说应诉企业所占比例是较高的。得出这一调研结果主要是打通电话的企业中，大企业所占比例较多，参加过反倾销知识培训的企业较多，会员企业较多。而没打电话企业中，贸易公司多，非会员单位多，没参加过反倾销知识培训的企业多，小企业多。当然，未打通电话企业中，也将会有一些企业参加应诉。通过本次调研并结合其他产业的应诉经验，中国皮革协会初步确定此次参与应诉企业数量大概是涉案企业总数的10%-15％。  　　通过电话调研发现，应诉企业多为各省市生产规模较大和出口金额较多的生产企业，如福建省出口金额较多的前10家企业中（出口金额为457万-1198万美元）有9家企业参与应诉；浙江省出口金额较多的前10家企业中（196万-1541万美元），有7家企业参与应诉，而不参与应诉的3家单位均为外贸公司；山东省出口金额较多的前10家企业中（190万-1900万美元）有4家企业参与应诉。由于生产规模较大和出口金额较多的涉案企业参与应诉的数量和参加应诉的结果直接影响到我国其他鞋类出口企业所享受到的最后应诉平均税率的高低，因此动员涉案大企业积极应诉就显得尤为重要。  　　在电话调研中，参与调研的每一位工作人员向涉案企业耐心、详细地讲解了参与应诉的重要性和不应诉所带来的危害。通过调研人员的讲解和动员，有10家本来不准备参与应诉的企业表示将积极应诉。  　　卫亚菲说，通过电话调研发现，企业不参与应诉的企业原因各异：只做加工的小企业由于人员和资金所限，一般都放弃应诉；一些企业由于不知道反倾销的概念和实质影响，认为欧盟反倾销和本企业没有关系，是政府的事。所以不准备参与应诉；有些外贸公司（如上海）考虑到鞋类产品出口只是公司一小部分业务，表示以后可以放弃这项业务。  　　据了解，经过培训和没有经过培训的企业对欧盟反倾销的反应大不一样，采取的态度也大不同。中国皮革协会利用四川举行展览会的机会，在四川省鞋类进出口商会和四川省皮革行业协会的帮助下，于7月9日在成都举办了一个小型反倾销知识培训会，使当地企业及时得到有关欧盟反倾销的知识培训，收效较大。四川省涉案企业只有15家，但应诉企业却有6家，还有3家外贸公司参加了行业损害抗辩；也就是说60%的企业对欧盟反倾销作出了积极的反应。有些并不准备应诉的企业，经过培训后，由于对欧盟反倾销有了清醒的认识，纷纷改变想法，积极参与应诉。所以，中国皮革协会认为，要力争让更多的企业参加培训，使企业真正了解和认识到欧盟对中国鞋类产品进行反倾销所带来的影响，不参与应诉给企业带来的危害与损失。只有这样，才能提高涉案企业应诉的积极性。为了使应诉工作顺利进行，有关部门可以利用中国皮革协会紧急应对小组在全国地方皮革协会建立的应对网络，广泛开展知识培训工作。