中皮协:积极应对将可能的消极影响降到最低

欧盟日前启动了对来自中国的鞋类产品实施“事先进口许可监控”的措施；本月俄罗斯税警查扣了价值高达8000余万元的中国鞋；一个名为《有趣的裘皮》的电视节目在多个国家播出，给中国的毛皮养殖业带来恶劣的影响……2005年，中国皮革业遭遇了来自国际上的种种烦扰，进入“多事之秋”。中国皮革协会常务副理事长张淑华在接受记者采访时说，我们的皮革生产经营企业面对困难，要在政府和相关组织的支持下，依靠国家和行业的力量，克服困难，实现持续健康发展 从今年2月1日起，欧盟开始对来自中国的鞋类产品实施“事先进口许可监控”措施，即中国鞋类产品在进入欧盟各国市场前，必须到其指定的相关部门办理进口许可证手续。 中国皮革协会常务副理事长张淑华在接受记者采访时说，欧盟向中国制鞋业实施的“事先进口许可监控”措施，使中国鞋类产品出口面临困难，如增加办理许可证的时间、通关手续繁琐、延时港口仓储、增加费用等。更重要的是，欧盟设立自动监控体系的目的就在于为日后采取更严厉的保护措施收集证据，提供法律依据。而一旦欧盟设限，对中国鞋类产品启动反倾销措施，将会用征收高额关税的方法阻止中国鞋类产品进入欧盟市场。这将对我国鞋类出口造成严重损害。我们不但会失去几十年辛勤开拓的欧洲市场，同时也会加剧其他市场的竞争程度。失去市场，企业就失去了生存的希望，其后果是非常严重的。 鞋企应采取积极措施将可能的影响降到最低限度 据张淑华介绍，欧盟是我国鞋类出口仅次于美国的第二大市场，占全部出口量的14.8%%。2004年出口到欧盟的鞋类产品为8.1亿双，同比增长8.9％；出口金额22亿美元，同比增长10.7％。中国制鞋业面对欧盟“事先进口许可监控”措施，除积极做好应诉准备外，企业应根据国家对出口政策的调整和国际市场的变化，对出口的目标市场重新定位，实施多元化出口战略，避免对欧洲市场的过量出口，特别要避免在短期内到货猛增，避免欧盟采取更严厉的贸易保护措施。更重要的是，要加快提升制鞋产业的国际竞争力，提高产品的科技含量和加工水平,鼓励有条件的优势企业，要在社会责任和企业安全生产方面多投入，尽快拉近我国制鞋业与世界制鞋强国的距离，使我国制鞋产业能够健康持续发展。 中国皮革协会将引导出口鞋企规避风险 张淑华指出，在引导企业规避风险、制定行业自律规范、维护行业公平竞争、促进行业有序发展等方面，中国皮革协会正在做工作。协会从去年底开始就特别关注国际市场上鞋类产品的贸易动态，成立了紧急应对小组，及时处理突发事件，并与国家商务部和外交部保持着热线联系，及时通报信息。 近日，中国皮革协会已多次发文给会员企业和重点出口企业，通报了这次欧盟实施“事先进口许可监控”的有关情况，提醒企业要规避风险，要时刻关注欧盟市场出口的变化，做好应对准备。特别要求具有一定生产规模和出口规模的企业，要以中国制鞋业发展的大局为重，为整个市场和行业考虑，为自身的生存考虑，加强行业自律，自我约束贸易行为，避免短期内出现“井喷式”的数量激增，特别要避免一方面出口量激增，而另一方面价格大幅下跌，避免为欧盟启动贸易保护措施提供口实。 中国鞋出口欧盟 可能遭遇更大障碍 据张淑华介绍，由于中国拥有丰富的皮革资源和廉价的劳动力优势，因此已成为全球最大的鞋类生产国和出口国。近几年来，鞋类产品出口呈不断上升之势。以2004年为例，中国鞋类产品出口量为58.8亿双，出口金额超过了152亿美元，但这些产品多以中低档为主，平均每双单价仅为2.7美元。这与中国制鞋业技术含量普遍不高、品牌附加值低有关。更应忧虑的是，近几年来，国内市场消费趋于品牌化，低档产品的价格竞争非常激烈，于是有相当多的中小型制鞋企业加入做外单的队伍中，争抢海外订单，不惜在出口产品上大打“价格战”。随着今年中国出口到欧盟鞋类产品配额制的取消，一向在欧盟市场就具有物美价廉竞争优势的中国鞋类产品，必将对欧盟鞋类市场带来更猛烈的冲击。欧盟对中国企业启动了“事先进口许可监控”措施，这只是欧盟限制中国鞋类产品出口的一个序曲，是为进一步对中国鞋类产品实施更严格的限制做前期准备。 未雨绸缪 打有准备之战 张淑华指出，面对眼前正在发生的来自欧盟限制中国鞋类产品出口的挑战措施，中国制鞋业必须理性制定出口策略，及时调整产品出口市场，实施多元化出口战略，避免对欧洲市场的过量出口，特别要避免在短时期内到货猛增，加速欧盟对中国鞋类产品反倾销提案的实施。更重要的是，要加大研发投入，从提高产品的科技含量和加工水平及提高品牌知名度、美誉度、含金量入手，提高出口产品的国际竞争力。打“价格战”是没有出路的。 她还强调，中国制鞋业还应积极做好来自国际市场的各种非关税贸易壁垒的应诉工作，一方面要及时掌握和了解国际市场信息；另一方面，要加强对《对外贸易法》、《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》等法律、法规的学习，特别是新修订的《对外贸易法》，大大增加了贸易救济的内容，为维护国内企业利益和产业安全创造了良好的前提条件。