一次反倾销诉讼为何“吓退”中国千家鞋企

    2006年12月，是中国鞋类企业不服欧盟对中国产皮鞋实施反倾销裁决的最后诉讼期限。然而，令大多数人意想不到的是：在涉案的１２００余家中国企业中，仅有四家向欧盟法院正式递交了反倾销诉讼。这意味着在自今年１０月起的为期两年时间里，所有出口欧盟的中国产皮鞋将被苛以16.5％的反倾销重税。

    中国千家皮鞋企业为何最终放弃诉讼权利？

    千余企业仅４家提起反倾销诉讼

    今年１０月７日，欧盟理事会宣布对中国产皮鞋征收１６．５％的反倾销税，为期两年。作为世界最大的制鞋基地之一，这一裁决对中国鞋业影响巨大，而作为中国皮鞋主要出口地的广东、浙江、福建三省更是首当其冲。今年上半年，仅杭州海关就受理了629家输欧皮鞋企业的业务，出口皮鞋总数为1.59亿双。

    受欧盟委员会反倾销调查影响，今年上半年中国鞋企接单量明显减少。欧洲一些进口商自今年4月欧盟开征临时关税后，或要求我出口企业承担部分税负，或逐步缩减在华订单，转而投往印度、印尼、泰国等周边国家。

    在外贸大省浙江，企业接到的欧盟订单比去年减少三成左右，规模较小、外贸依存度较高的厂商被迫退出欧盟市场。宁波海关有关人士分析指出，随着欧盟临时反倾销关税的逐步提高，今年7、8月份浙江对欧盟皮鞋出口增幅出现大幅下降，同比只微增了1.4%和0.34%。浙江是中国的制鞋大省，每年出口近10亿双鞋，占全国的1/6，金额达到20亿美元，欧盟是浙江鞋最大的出口市场。 

    根据规定，中国鞋类企业如不服欧盟理事会的初裁，可在１２月１６日之前，向欧盟法院提起诉讼。由于切身利益受到了严重影响，反倾销政策出台后，不少企业纷纷表示，不排除拿起法律武器以维护自身权益。大连和广东的一些企业还自发组织了“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”，召开会议研究对策，并就相关法律程序征询律师意见。 

    10月23日，中国最大的民营制鞋企业――温州奥康集团率先宣布，聘请“反倾销第一律师”蒲凌尘向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟征收中国制鞋企业16.5%的反倾销税不符合欧盟的相关法律。并于最近正式将诉状递交了欧盟法院。然而，让他们没想到的是，他们的举动最终却应者寥寥。截至目前，受反倾销影响的1200多家中国涉案企业中，只有温州泰马、广东金履和广东万邦等3家企业跟进并提出诉讼，整个行业出现了集体沉默。作为我国鞋类生产出口大省之一的福建省，近300家涉案鞋企集体放弃了诉讼。