业内人士认为福建鞋企不会轻言放弃欧盟市场
欧盟作出对中国产皮鞋开征为期两年、税率16.5%的反倾销裁决,在12月16日前中国鞋企如不服,可向欧盟法院提起诉讼。然而在最后期限临近之际,福建省近300家涉案鞋企集体放弃了诉讼,引起一片哗然之声。
欧盟从10月7日起对我国皮鞋征收为期两年税率达16.5%的反倾销税,福建作为我国鞋类生产出口的第二大省,有近300家鞋类生产企业受到反倾销税波及。自此,福建鞋企开始寻求走诉讼之路。
然而,就在12月7日欧盟对华皮鞋作出反倾销裁决申诉期限截止的这一天,在权衡得失后,福建鞋企集体放弃了诉讼。媒体的这一报道立时在社会上引起一片哗然之声,有评论甚至忧心忡忡地提醒福建鞋企:退出诉讼,就意味着可能退出欧洲市场。
对此,福建鞋帽进出口商会负责人近日接受采访时给出了不同的观点:“福建鞋企决不会轻易放弃欧盟市场。”
现在下结论为时过早
“欧盟反倾销福建鞋企集体放弃上诉”,是否意味着福建鞋企放弃欧盟市场?上周五,笔者就此事向福建鞋帽进出口商会负责人求证时,该负责人以为现在下这样的判断还为时过早:“虽然迄今为止我们的会员企业没有向欧盟提起上诉,但不排除其他非会员企业上诉的可能。”
该负责人强调:“企业放弃上诉这件事不能孤立地看待,要联系事情的前因后果。”他介绍说,自去年7月欧盟反倾销立案调查开始,福建鞋企就积极参加到应诉的行列中。当时,在短短的十几天时间,福建就有37家企业参与应诉。为了应诉,福建鞋企按欧盟的要求提交了各种各样材料,并为此花费了大量的人力物力。然而,欧盟最终还是一意孤行地按16.5%的税率征税,这让福建鞋企普遍感到很不公平。
“欧盟这种歧视性的税率,已破坏了WTO的公平原则。现在,我们商会及福建鞋企还可以通过政府层面,将欧盟起诉至WTO。”福建鞋帽进出口商会负责人提醒媒体别过多地去渲染企业放弃诉讼一事,“虽然表面上看,这次福建涉案企业有近300家,实际上真正全部生产皮鞋的没有几家,而且有的企业一年才出口欧盟2万-3万美元,在公司营业额中所占的比例很低。而且,对企业来说,就算皮面鞋做不成了,也还可以换成革或其他材料。总之一句话,福建鞋企决不会轻易放弃欧盟市场。”
放弃上诉情非得已
“企业不上诉,可能出于这样一些考虑:征收16.5%的关税,同原来的19.4%相比,已经下降了一定程度,这个税率跟获得市场经济地位的企业比差别不是太多,广东一家鞋企获得了市场经济地位,其关税是9.7%;打官司的费用很高,程序也很复杂,一个官司打下来前后可能要历时2年,花费可能要几十万甚至上百万美元,到时即使最后胜诉也可能得不偿失,欧盟赔偿的费用可能还不及诉讼费用。两利相权取其重,两害相权取其轻。这些企业之所以放弃诉讼,肯定是事先跟律师仔细分析利弊后,才做出的决定。”福建省公平贸易局官员陈羲认为,企业就是放弃上诉也是情非得已,完全可以理解,“更何况,放弃上诉并不意味着退出欧洲市场。相反,起诉打赢官司的概率很低,钱可能扔了也是白扔。从这些意义上说,放弃上诉同样不失为一种明智之举。”
谈到欧盟反倾销税对各个企业的影响,陈羲辩证地一分为二:“像富贵鸟、华泰这样的大企业出口量大,有固定的销售渠道,其可选择的价格幅度空间大,反倾销税对它们的影响不是太大。而小企业由于规模小、价格幅度空间小,反倾销税开征后倒闭都有可能。”
现在有种声音认为,放弃上诉就是等同于自掘坟墓。陈羲对此不予苟同,“欧盟有25个国家,市场容量很大。反倾销税征收后,虽然可能会有一些订单向越南和东南亚等劳动力相对便宜的国家转移,但这些国家的产能远远不够!”
欧盟江山不会拱手相让
“法律上的上诉我们从来没有考虑。欧盟反倾销征税的期限是两年,而打一场反倾销官司前前后后估计也得花上两年。这两年时间里,欧盟肯定跟你玩耍,慢慢拖你两年,它可以一会说需要补充证据,一会又说证据有误差,作为企业肯定是玩不过它。”富贵鸟集团外贸部廖经理道出了放弃上诉的理由。
放弃上诉,是否意味着福建鞋企进入欧盟的大门关死了,是否意味着福建鞋企将好不容易打下的鞋业江山拱手相让?廖经理不这么认为:“客人并不是要转单就可以马上转单,对方也要找有实力的工厂。欧盟征收反倾销关税,无论是进口商还是出口商都很无奈。既然事情发生了,大家不妨互相退让一步,彼此将就点,而分摊税费就是其中的一种解决问题的办法。至于具体如何分摊,那要看对方的采购量,下订单时1万双有1万双的价钱,10万双有10万双的价钱。”廖经理同时提到了一个墙里损失墙外补的办法:“反倾销税征收后,同样的出口量,我们利润是少了,但我们可以通过增加出口量的办法来弥补这一损失。”
廖经理此言是有实力做支撑的。去年富贵鸟出口欧盟的皮鞋达43万双,出口额达1000万美元。由于欧盟征收反倾销税是针对进口环节来进行的,像富贵鸟这样有实力的鞋企完全可以跟进口商达成协议,共同分担税费。尽管如此,富贵鸟还是“一颗红心,两种准备”,廖经理透露,公司已着手分散市场风险的前期工作,“下一步,我们准备进军日本、迪拜、韩国等”。