中国企业应对贸易摩擦：从被动挨打变为结盟应对

    面对层出不穷的贸易摩擦，从最初的“不知所措”，甚至无人应诉，到逐步学会应用世贸规则，结成联盟应对贸易摩擦，加入世贸组织五年来，真实的变化发生在中国企业身上。

　　据报道，2002年初，中国加入世贸组织才两个月，最具中国特色的陶瓷产品便接二连三地遭受来自印度、墨西哥、菲律宾的反倾销调查。在当时，“反倾销”对中小企业为主的中国企业来说还是一个陌生的词汇，中国人一向害怕诉讼，何况是国际“官司”，于是大多数企业选择了退缩。

　　不战而退的结果是，“印度建筑陶瓷反倾销”案因无人应诉而被裁以高出售价1倍多的反倾销税，接着菲律宾对中国瓷砖实施为期三年的保障措施和加征惩罚性关税；随后，埃及对中国陶瓷餐具发起反倾销调查，又因无人应诉而被裁以征收高达305%的反倾销税，中国企业尝到了“”的苦头。

　　数字显示，2002年加入世贸组织之初中国企业面对反倾销等贸易摩擦时，应诉率只有40%左右，而到目前为止，这一数字已提高到90%左右，对来自欧美等发达国家、重点市场的反倾销应诉率更是达到100%。

　　广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏认为，变化的产生首先来自企业观念的改变。过去大多数企业认为国际贸易“官司”是政府的事，现在则普遍认为企业才是应对贸易摩擦真正的主体。只有积极应对，与竞争对手面对面“较量”，才能在国际市场上占有一席之地。

　　在应对贸易摩擦的“实战”中，松散的、各自为战的中国企业开始走到了一起。2004年元旦刚过，美国国际贸易委员会(ITC)就启动了对产自中国的冻虾进行反倾销调查，而此前一年，当美国方面还在酝酿发起调查时，出口冻虾的大省广东的一些冻虾生产经营企业已注意到这一动向，并自发成立了“广东输美虾产品反倾销应对联盟”。接到立案消息后，虽正值元旦假期，但该联盟迅速召开应诉大会，来自广西、福建、辽宁等省份的一些虾生产和出口企业纷纷参加进来。

　　如果说“虾联盟”是在第一时间向行业内企业发起了警示，并争取到应诉的主动权，那么随后出现的“鞋联盟”等则是一种更具实质意义的结盟：共同筹钱打“官司”，企业的利益捆绑得更紧了。

　　在今年2月欧盟对中国产皮鞋发起反倾销调查后，首先是台资、港资企业率先站出来，成立“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”，随后民营企业纷纷加入，使这一联盟扩大到200多家企业。

　　外贸专家分析认为，在当前商会、协会普遍存在力量弱，协调能力差的情况下，“联盟”成为中国企业应对贸易摩擦的一种行之有效的方式。以“鞋联盟”为例，整个案件的应诉过程中，“鞋联盟”表现专业，积极筹措资金，在国内外分别聘请专业律师和会计师，收集大量第一手资料。与此同时，主动走出国门开展游说活动，赴欧洲参加听证会，与欧洲进口商结成战略伙伴关系。

　　陈立鹏认为，尽管“鞋案”在重重压力下，中国企业被裁以较高的反倾销税，但终裁税率却由初裁的19.4%下降到16.5%，反倾销实施措施也由一般5年降低为2年。中国企业在整个案件中表现出色，终裁结果也显示“鞋联盟”的积极努力发挥了作用。

　　更值得一提的是，目前在“鞋联盟”的支持下，有多家中国制鞋企业宣布将继续上诉至欧洲法院，一改过去反倾销终裁后“被动接受”的态度。专家认为，从加入世贸组织初的束手无策，茫然观望，到现在积极应对，有组织、按步骤、有层次地按照世贸规则维护自身利益，中国企业在应对国际贸易摩擦中正日渐成熟。