中国鞋遭“鞋”说歪理(组图)

　　据新华社电欧盟经过反倾销初裁，决定从四月七日起开始对中国皮鞋征收六个月的临时性反倾销税。商务部认为欧盟对中国皮鞋征收临时反倾销税缺乏公正性和合法性。欧方在本案中抽取的十三家抽样企业均为民营或外资企业，它们完全符合欧方关于市场经济待遇的五条标准，而欧方却以种种理由否决了所有抽样企业的市场经济待遇。

　　比利时首都布鲁塞尔市中心，一名从一家专门卖中国皮鞋的商店前走过。

　　温州鞋企联合宣言抗议欧盟开征反倾销税

　　14家温州皮鞋企业近日通过温州市鞋革行业协会发表宣言，抗议欧盟对中国鞋反倾销，并倡议全国同行积极抗辩。

　　东艺、奥康、康奈、吉尔达、红蜻蜓等14家企业在宣言中倡议，中方应诉企业积极联合继续抗辩，并进一步加强与欧盟贸易伙伴的联系，共同抗议欧委会决议。

　　温州鞋企在宣言中表示，根据世贸组织《反倾销协议》，如果一方起诉另一方存在倾销行为，必须列举15项损害评估指标，而欧盟此次起诉中只列举了6项，证据不足。欧盟对涉及33个税则号的中国产品不分品种、档次、价格和用途实行统一税率，极不公正。欧委会拒绝按国际惯例给予应诉企业区别待遇，是歧视行为。

　　温州是我国重要的制鞋业基地，现有鞋企近4000家，从业人员40多万，年产皮鞋6亿双左右。2005年，温州皮鞋出口4.38亿双，价值15.84亿美元，其中三分之一出口欧盟，占中国输欧皮鞋的四分之一以上。而在欧盟此次发起的反倾销起诉中，并无温州鞋企接受过欧盟的抽样调查。

　　从7日起，欧盟开始对25个税则号下的中国皮鞋征收反倾销税，税率将在6个月内从4．8％上升到19．4％。温州鞋企的宣言中称，欧盟的做法会损害欧洲进口商、零售商、原料机械供应商以及消费者的利益。

　　目前，能够挽回不利局面的措施是进行有关产业无损害抗辩，即证明中国皮鞋未损害欧盟鞋业的利益，从而在终裁中争取好的结果。据悉，广东、浙江、福建的制鞋企业正紧锣密鼓地准备进行无损害抗辩。欧盟对中国鞋产品反倾销应对联盟发起人、广东创信鞋业董事长吴振昌说：“我们将聘请欧洲最有权威的调查及中介机构，以求获得最翔实及有深度和说服力的分析报告，来支持无损害抗辩。”

　　[欧盟开征反倾销税·反应]

　　商务部：缺乏公正性

　　商务部认为欧盟对中国皮鞋征收临时反倾销税缺乏公正性和合法性。欧方在本案中抽取的13家抽样企业均为民营或外资企业，它们完全符合欧方关于市场经济待遇的5条标准，而欧方却以种种理由否决了所有抽样企业的市场经济待遇。

　　商务部新闻发言人崇泉说，众所周知，制鞋业是劳动密集型产业，中国的劳动成本低，具有这一行业的比较优势。中国皮鞋对欧出口并不存在倾销行为。欧盟急于对中国皮鞋采取反倾销措施，带有明显的保护主义色彩，完全不符合当前WTO多哈回合贸易自由化的大趋势，也不符合欧盟整体利益，甚至欧盟内部的一些主要成员国也公开表示反对欧盟的这一做法。

　　崇泉表示，中方要求欧方公平对待中国的应诉企业，重新对本案进行全面合理的分析与评估，以做出符合WTO规则的裁决，确保中欧鞋类贸易正常有序的发展。

　　“欧元之父”蒙代尔：对中国企业不公平

　　“竞争是不可避免的，应对反倾销，中国应谨慎对待‘生产成本’问题，中欧贸易争端应在法律框架内协商解决”。4月6日，就在欧盟对中国产皮鞋正式征收为期半年的临时性反倾销税的前一天，美国哥伦比亚大学经济系教授、诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”罗伯特·A·蒙代尔博士，就日前备受关注的中欧贸易摩擦问题，在厦门表达了自己的看法。

　　作为欧洲经济委员会高级顾问的蒙代尔认为，中国要应对反倾销，首先就是弄清欧盟如何定义“倾销”，倾销是以低于同类产品国内正常价值的价格在国外市场销售出口产品，因此中国产品的成本如何核算，在中欧贸易争端中是一个至关重要的问题。蒙代尔直言，中国具有人力和资源的优势，在劳动密集型产业中的制造成本远远低于巴西、印度等国家，用巴西、印度的成本数据来计算中国企业的倾销幅度非常不合理。“以印度、巴西作为参考核定中国产品成本是错误的，对中国企业很不公平”。蒙代尔在接受新华社记者专访时说。

　　瑞典鞋商不满

　　瑞典鞋业经销商7日对欧盟自即日起对中国产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税的做法表示不满。

　　瑞典的主要鞋业及装饰品零售商韦丁公司发言人苏珊·舍奎斯特在接受记者采访时说，“欧盟对中国皮鞋征收反倾销税的决定非常不好”，“瑞典的消费者和韦丁公司的员工都要受到这一决定的消极影响”。

　　韦丁公司在北欧各国有连锁店近200家。去年，该公司营销鞋子、背包、手套和装饰品等商品的销售额达10亿瑞典克朗（约合1．3亿美元）。其中鞋的货源60％来自此次受到欧盟反倾销税限制的中国和越南。

　　舍奎斯特同时强调：“我们不会因为欧盟对中国皮鞋征收反倾销税就选择从意大利进货。买意大利或西班牙皮鞋的人属于那些买高档鞋、对价格不太敏感的顾客群。”

　　此前，瑞典工贸大臣厄斯特罗斯曾表示，欧盟增设这样的关税是一个很糟糕的决定，不仅损害了消费者的利益，而且对欧洲鞋业进口商和经销商也不公平。

　　法国民众反对

　　“欧盟从4月7日开始对中国鞋征收反倾销税，四五个月以后，法国普通民众会发现他们才是真正的‘被征税者’，因为那个时候法国市场上的中低档鞋将普遍涨价10％至20％。”——法国巴黎普通市民达尼埃尔·马丁先生8日对新华社记者如是说。

　　达尼埃尔·马丁8日一大早就来到位于巴黎近郊的希周末集市进行采购，除几件衣服外，他还为自己挑选了一双皮鞋。他指出，中国鞋价廉物美，欧盟征收反倾销税并不能阻止法国进口商从中国进口皮鞋，该举措只会让法国市场上的皮鞋价格高涨，法国消费者的利益将受到损害。

　　一位原籍喀麦隆的法国黑人妇女洛尔·姆巴佩对记者表示，中国鞋其实并不对欧洲鞋构成竞争，欧洲鞋大多属于高档鞋，而中国鞋则定位在中低档，这根本就是两个市场。

　　[欧盟开征反倾销税·分析]

　　谁来承担反倾销税

　　从7日起，欧盟开始对中国皮鞋征收反倾销税，让长期以来依靠廉价的劳动力、大规模的生产以及低研发投入逐步占领国际市场的中国制鞋业遭遇前所未有的挑战。

　　来自制鞋大省广东和浙江的消息显示，中国制鞋业本已微薄的利润空间正受到进一步的挤压。

　　7日上午，在鞋类贸易企业聚集的广州火车站附近商厦里，一提及“欧盟”两字就让中国厂商们痛苦不已。

　　以经营女鞋为主的广州云方鞋业贸易有限公司每年出口50万双鞋到欧盟国家，占其出口总量的四分之一。经理洪光胜说，该公司4月初与意大利客户新谈的订单不仅订货量从原来意向的4万多双锐减至2万多双，平均每双价格也从25元人民币左右压低到了21元人民币。

　　他说：“欧洲销售商想把反倾销税的负担都转嫁到中国生产商身上。”

　　按照欧盟的公告，自4月7日至6月1日的反倾销税率为4．8％，6月2日至7月13日的税率为9．7％，7月14日至9月14日的税率为14．5％，而9月15日起至本案终裁，税率将高达19．4％。

　　高朋天达律师所律师余盛兴说，7日零时起未被欧盟清关的涉案中国鞋，都将被征税，“按法律，缴税的是欧方进口商”。通常情况下，欧方进口商会与生产厂商“分担”这部分税率。

　　温州鞋革行业协会秘书长朱峰告诉记者，欧盟加税之后，中国企业和欧盟进口商之间会相互协商调整价格，可能互相会调整一下利润空间，消化税收的压力，但是企业是图利的，亏本的买卖是不会做的。

　　来自广东和浙江两地海关的统计显示，尽管今年前两个月中国对欧盟鞋产品出口出现了高速增长势头，但反倾销调查的威胁已经使2月份中国鞋出口增长呈现疲软态势。

　　据杭州海关统计，今年2月浙江对欧盟鞋类出口量1786万双、出口额0．5亿美元，分别比去年同期下降15．4％和18．5％，比今年1月下降49．8％和55．3％。

　　中国制鞋业反思中寻找出路

　　在继续积极进行无损害抗辩工作的同时，中国制鞋业开始在反思中寻找出路。

　　目前，广东、浙江、福建的制鞋企业仍然不放弃希望，继续紧锣密鼓地准备进行无损害抗辩。

　　另一方面，东盟一些国家却对温州鞋业伸出了橄榄枝。4月4日，越南、印尼、缅甸和老挝等东南亚四国驻华使馆商务参赞应邀到温州康奈集团考察。印尼驻华商务参赞庞博当即表示，印尼有2亿人口，是鞋类消费大国，欢迎温州鞋企去那里经营。

　　而同样身处反倾销漩涡中的越南也非常欢迎温州鞋企。越南驻华使馆商务随员阮孟俊建议，康奈等温州企业利用中国－东盟自由贸易区的便利条件，加快在东南亚的发展。“越南鞋和中国鞋正在一起发展，是合作朋友关系，希望中国同行不要把越南制鞋业当作对手。”

　　北上俄罗斯也是一招。东艺鞋业公司副总裁周耀华告诉记者，这几年东艺集团全力开发俄罗斯市场，已经得到当地消费者的广泛认可。“中国企业不能光靠欧盟的几张单子吃饭，我们可以开辟其他国家的市场。”

　　“一巴掌打下去，两边痛”

　　欧盟自7日起对中国皮鞋征收6个月的临时性反倾销税。中国厂商表示，紧密的贸易联系使得欧盟的决定不仅伤害中国企业，也将使欧盟销售商和消费者的利益同时受损。

　　目前中国是世界第一制鞋大国和鞋类出口大国，2005年中国出口12．5亿双鞋到欧盟，今年前两个月，制鞋大省广东和浙江对欧盟的出口均有大幅度增长。

　　统计显示，目前世界上近三分之二的运动鞋是在中国生产的。从中国采购大量产品的Timberland和耐克等美国品牌也曾多次向外界公开表示，反倾销措施将影响销售，欧洲消费者也将因此付出更高的价格。

　　正是在这种国际贸易格局基础上，中国鞋业厂商和协会认为，欧盟的裁决将是“一巴掌打下去，两边痛”。温州鞋革行业协会秘书长朱峰等有关行业专家分析说，反倾销带来的不是简单的加税涨价问题，受欧盟政策影响，欧盟进口商可能会选择诸如印度、非洲等其他产地下订单，但是中国鞋业经过20年的发展，已经拥有先进的制造能力，完善的信息网络，便捷的运输通道和熟练的外贸人才。

　　而温州鞋革行业协会的宣言中也指出，欧盟对中国鞋类采取反倾销措施损害了欧盟鞋业在华投资者的利益，中国鞋出口也为欧盟进口商和零售商提供了厚利，在当地创造了大量就业机会，对中国鞋类采取反倾销措施必然损及欧盟进口商、零售商、相关产业和消费者的利益。欧委会的做法只是为少数既得利益的保护者服务。

　　来自浙江的消息显示，中、越两国鞋类企业准备联手应对此次反倾销，而双方的合作加强也将对欧洲鞋类商品零售市场产生更大影响。越南驻华使馆商务官员阮孟俊日前在参加东盟四国驻华使馆商务参赞访问团考察温州时表示，越南贸易部也将配合中国商务部一起向欧盟抗辩。此外，越南的皮革鞋履协会及鞋企也正在积极行动，“在适当的时候”会与中国同行联手抗辩。

　　4月7日，在奥地利首都维也纳，欧洲中央银行行长特里谢（右）出席新闻发布会。当日，欧盟国家经济和财政部长会议在维也纳举行。会议主要议题为：在全球化背景下，欧盟国家如何应对亚洲国家的经济竞争。

　　欧洲鞋类零售贸易联合会将组团来我国采购

　　尽管从4月7日起，欧盟对我国产皮鞋征收临时性反倾销税，但欧洲买家仍对中国产鞋类产品表示出极大的兴趣。

　　记者4日从东莞国际鞋展·鞋机展筹委会获悉，欧洲鞋类零售贸易联合会总裁assimoDonda先生将率领欧洲买家团参加4月15日在广州举行的第99届中国出口商品交易会（广交会），以及21日在东莞举行的国际鞋展·鞋机展，并与中国制鞋商一起探讨世界及欧洲鞋业贸易的发展趋势。

　　英国财政大臣要求欧盟开放市场

　　据英国媒体8日报道，英国财政大臣布朗要求欧盟加快改革步伐，开放市场，反对欧洲的贸易保护主义抬头。

　　报道援引布朗的话说，欧盟应向世界开放，允许竞争，以更好地完善市场。

　　布朗要求欧盟负责市场竞争事务的委员克勒斯组成一个专家小组，调查欧盟哪些方面还不够开放，哪些方面的竞争没有充分发挥，然后向欧盟委员会汇报调查结果，提出解决问题的建议。

　　欧盟财长讨论全球化利弊

　　欧盟轮值主席国奥地利财政部长格拉塞尔8日说，欧盟各国财长们在刚刚结束的非正式会议上着重讨论了经济全球化对欧洲经济和就业的影响，认为欧洲的政府、企业和人民都应当进行调整，以适应全球化带来的挑战。

　　格拉塞尔承认欧洲民众对就业问题的担忧正在上升。但他强调，保护主义不能带来就业。

　　欧盟负责经济与货币事务的委员阿尔穆尼亚也强调，面对全球化的挑战，欧盟成员国应加紧进行结构改革，开放市场，认真执行欧盟“里斯本战略”的各项要求。否则，欧盟经济将在今后数年失去其在全球经济中的竞争力。