打响皮鞋出口保卫战

　　欧盟出台反倾销政策，我国鞋类产品出口面临困境（如果说那个税率取到19.4%，这个是一个非常非常重的成本）。三地企业组建应对联盟，打响鞋类出口“保卫战”。（要让人家承认我们的市场经济地位，我们反对不公平的贸易待遇。）敬请关注《新华纵横》——《打响皮鞋出口保卫战》。

　　主持人：中欧纺织品争端刚刚告一段落，中国鞋又遭贸易壁垒。来自中国皮革协会的消息称，日前，欧盟委员会已正式作出决定，对我国部分鞋类产品实施临时反倾销，将征税额度在6个月内从 4％上升到19.4％。面对欧盟挥舞的反倾销大棒，我国鞋类生产企业组成联盟，进行积极应对。

　　解说：广东省是我国最大的鞋类生产和出口地之一，每年出口的各类鞋约占全国的三分之一，主要向欧盟等地出口。今年3月23日，欧盟认为中国的鞋类企业存在倾销现象，决定从4月7日起，在半年之内要将进口鞋类的临时性关税提高到19.4%。这就意味着，中国制造的鞋类产品如果进入欧盟市场，将被征收高额临时性关税。

　　广东省皮革工业协会理事长 王建新：渐进式地征收临时的反倾销税，它分几个阶段，4月份到6月份的税率是4.8％，6月到7月中旬是9.7%，7月份到9月份是14.5％，到9月15号才达到19.4％。

　　解说：王建新告诉记者，尽管欧盟这一政策刚刚宣布，但对广东一些鞋类企业带来的负面影响已经显现出来。

　　广东省皮革工业协会理事长 王建新：从我们最近了解到的情况看，凡是原来和欧盟订单比较多的，从这个月（四月）一开始，订单就急剧地下降，原来以欧盟为出口方向的鞋厂马上就面临订单减少，开工不足。

　　解说：同样，福建省的一些鞋类企业也面临上述问题。福建富贵鸟集团外贸部经理廖海君告诉记者，去年，他们公司与欧洲签订了约1000万美元的皮鞋加工订单，公司产品的出口形势比较乐观。得知欧盟提高鞋类临时性关税这一消息时, 廖海君感到形势对他们的皮鞋出口业务非常不利。

　　福建富贵鸟集团外贸部经理 廖海君：长期来讲, 如果说那个税率取到19.4%，这个是一个非常、非常重的成本，因为我们目前的利润没有这么高，也不可能跟他分担这笔费用。

　　解说：廖海君告诉记者，如果皮鞋出口税率按19.4%征收的话，他们公司的生产成本将增加2倍到3倍，皮鞋的出厂价格也会相应提高，最终会导致订货商家的流失和产品在国际市场占有额度的萎缩。

　　福建富贵鸟集团外贸部经理 廖海君：如果客人不能接受这个价钱的话，他肯定会把订单转移到其他国家，比如说印度、印尼、柬埔寨这些地方进行生产，也就说客人会流失掉。

　　解说：据记者了解，欧盟对我国部分鞋类产品实施临时反倾销的理由是，鞋类企业存在政府干预和变相出口补贴以及生产成本扭曲、产品价格低等问题。 那么，我国鞋类产品真的存在低价倾销的现象吗？广东、福建两地鞋类企业负责人纷纷表示，他们的公司根本不存在上述问题，尤其是产品价格并不比国外同类产品低，反而会高出10%左右。

　　广东省二轻工业集团公司总经理 丘小广：其实在中国，这个行业，政府的补贴或者是政策的支持是少之而少，基本上是市场行为，所有大的鞋厂企业都是民营企业，没有几个是国营企业，都是市场培育形成的。政府在这个行业里面是没有补贴的，同时他的社会责任是履行的。

　　福建富贵鸟集团外贸部经理 廖海君：这几份文件是我的客人、欧洲客人跟我们投诉，我们的价钱是相当高的，甚至跟欧洲鞋厂比起来。说我们贵的是我们的客人。

　　解说：廖海君告诉记者，在过去几年里，欧盟对我国部分鞋类产品也实施过类似的临时反倾销政策，尽管那些反倾销理由大多数不成立，但由于各个企业之间没有组成联盟，都是由各个企业自己来应对，势单力薄，再加上缺乏应对反倾销知识，最终应对效果不够理想。

　　广州万邦鞋业有限公司总经理 陈清烟：当初，我也跟几个同行去做交流，因为大家都没有经验，当时大家各自为战，仓促而战。因为第一个没有经验，第二个一下子匆匆忙忙不来，大家都乱了手脚。之前，产业界本身就没有一个核心，没有组织去做这方面的工作。

　　解说：记者在采访中了解到，欧盟此次实行的反倾销政策与过去相比更为严厉，反倾销案件涉及1200余家制鞋企业和400多万名工人，涉案金额高达7.3亿美元。如果企业不积极应诉的话，半年后这一临时性征税措施将很可能变成为期5年的长期反倾销税。

　　福建富贵鸟集团外贸部经理 廖海君：你不去应诉的话，你就没希望，你绝对没希望！

　　广州万邦鞋业有限公司总经理 陈清烟：即使不是制鞋业，我相信其它产品会继续，会受到这个案件里面。所以我认为，现在个别行业一起去准备这个动作。我说不要等到火烧家门口，才仓促来应对，这样会打得很辛苦。

　　解说：面对欧盟反倾销政策，与以往不同的是，广东、福建、浙江等地的制鞋企业相继组成联盟，联合起来正式打响中国鞋类出口“保卫战”。今年2月初，广东的8家大型皮鞋生产加工企业已发起成立“欧盟对中国鞋产品反倾销应对联盟”。3月8日，国内三大鞋业基地：浙江温州、福建泉州以及广东的鞋业协会在浙江温州宣布联合组建欧盟反倾销应对联盟。3月27号，福建省鞋帽进出口商会发表声明，认为合作互利才是解决贸易摩擦的最好方式，尽管双方有竞争，有摩擦，但合作才能共赢。3月31号，广东的15家大型出口企业筹款300万元来迎战欧盟的反倾销官司。

　　广东省皮革工业协会理事长 王建新：福建泉州、广东，还有浙江的温州组成一个所谓反倾销联盟，这个联盟我想更多的是一个呼声的问题，在舆论界造成一种声势。第三个层次是企业本身，企业也组成了联盟，他们会做一些比较具体的事情，比如请律师，集中资金来进行应诉。

　　福建省泉州市鞋业商会秘书长 郑天对：联合起来应诉一个方面来说，我们坚持了WTO的游戏规则，一方面按照国际贸易规则程序来对我们合法的、合理的来进行诉求；目标要让人家承认我们的市场经济地位，我们反对不公平的贸易待遇。我们受到不公平的贸易待遇，应该进行合法的诉求，另外一个方面，该按常规的程序做，整个行业的利益应该大家共同积极去争取。

　　主持人：自从中国加入WTO以来, 世界各主要贸易组织针对中国采取的反倾销措施正变得日益频繁。我国已连续9年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家，是全球反倾销调查的最大受害国。面对欧盟挥舞的反倾销大棒，我国鞋类企业联合采取积极、有效的应对措施，最终能否摆脱反倾销的阴影，不仅取决于中欧双边贸易交涉的结果，也取决于企业创新意识的提高。