欧中鞋战再起 外企税收优惠被误读

    欧盟委员会将建议对产自中国和越南的皮鞋征收反倾销关税，理由是这两个国家为鞋业出口提供了不公平的政府补贴。中国专业人士认为这种说法很不负责，并表示目前尚未接到欧盟对中国鞋作出初裁的通知。

    中国不存在不公平补贴

    广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏表示，欧盟所提到“不公平的政府补贴”指的是中国给予外资企业“二免三减半”等优惠的税收政策。但“在中国入世谈判过程中，欧盟已经同意中国给予外资优惠的税收政策，中国这一做法完全符合WTO规则”。

    “二免三减半”指外商投资生产型企业从获利年度起，两年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。除此之外，外商还可以享有再投资退税以及外资股利汇出免税。

    欧盟委员会上月初步裁定不给予中国13家被抽样调查的皮面鞋企业以市场经济地位，其中广东占7家，全部属于外资企业，6家台资企业，1家港资企业。

    关于欧盟指出中国鞋企从政府那里获得了优惠的贷款和低廉的厂房租金、享受税收优惠，并存在“明显的政府干预行为”，欧盟鞋反倾销官司的中方代理律师之一王磊这样认为，7家广东外资皮面鞋制造商在财务制度、企业经营及企业管理等方面完全由投资方做决策，企业完全按市场独立运作，政府没有任何干预。本来被看好可获得市场经济地位，但结果出来后令业界大吃一惊，欧盟以财务状况及成本等不同原因拒绝中国企业的申请，这在以往欧盟反倾销案件中非常少见。

    去年6月30日和7月7日，欧盟分别对中国劳保鞋和皮面鞋进行反倾销调查，涉案金额超7亿美元，中国上百家企业参加应诉。

    尚未收到欧盟初裁的通知

    据报道，预计欧盟贸易委员曼德尔森(Peter Mandelson)将在本周建议分阶段对中国和越南的皮鞋征收反倾销关税，从4月份的4%开始，到今年秋季时升至近20%的最高点。4月份一开始只征收4%，是希望中国和越南制鞋商能在全面征税之前改变做法。

    陈立鹏表示，从来没有出现过在一年里分阶段来征收反倾销税的情况，这不符合相关的反倾销法律规定。目前为止，中国方面还没有收到欧盟对中国鞋做出征收反倾销税的相关通知。

    有业内人士认为，欧盟如果采取这样的征税方案，证明其内部存在矛盾，遭遇欧盟鞋产品进口商及消费者等强烈的反对，因此采取一种无奈的方法。

    裕元工业集团有限公司执行董事李义男透露，该企业的合作方阿迪达斯、耐克等跨国巨头与中国企业是站在同一战线上，坚决反对欧盟对中国鞋征收反倾销税。

    日前，广东鞋企针对欧盟反倾销而结成联盟进行无损害抗辩等，并联合欧盟利益共同体对欧盟委员会和各成员国进行游说工作。作为此次联盟总发起人的广东创信鞋业有限公司董事长吴振昌说，还正在征集全国各地鞋企的意见，争取在反倾销方案出来前把中国鞋企的意见反馈给欧盟官员。

    另外，出于规避反倾销税的目的，广东部分鞋企在欧盟作出反倾销裁定之前加大了出口力度。据广州海关透露，今年1月，广东鞋对欧盟出口大幅增长，共出口3089万双，价值1.1亿美元，同比增长54.3%和65.2%。