闽浙粤三地鞋企结盟抗辩

    国内３大鞋业基地——福建泉州、浙江温州、广东的鞋业协会（商会）８日晚正式宣布联合组建“欧盟反倾销应对联盟”（下文简称“应对联盟”），并对外发布了“应对联盟宣言”，联合国内鞋企及境外相关利益群体进行“无损害抗辩”。

    值得关注的是，此轮组建应对联盟的主体是鞋业协会（商会），同以往“单兵作战”不同的是，三地鞋业协会（商会）跨地集体作战，被认为是当前国内规模最大的针对国际贸易纠纷的“民间应诉团队”。

    该“民间应诉团队”具有明确的指向性：“为了大家的利益”，集体共同应对４月７日欧盟极可能对中国皮鞋起征的４％－１９．４％的反倾销税。

直指欧盟缺乏公正

    泉州市鞋业商会有关负责人向记者透露，８日晚７时，泉州市鞋业商会、广东鞋业厂商会、温州市鞋革行业协会联合，正式发布“欧盟反倾销应对联盟宣言”（以下简称“宣言”），认为欧盟对中国鞋反倾销及在市场经济待遇裁决问题上缺乏客观公正性。

    “宣言”认为：欧盟对中国鞋反倾销调查缺乏证据，实为贸易保护；一旦承担高额反倾销税，中国鞋就无利可言；中国鞋对意大利等一些欧盟国家相关产业产生影响，这是由于他们自身存在诸多不景气的因素，并非纯粹中国鞋冲击造成；利用优势资源互补，为欧盟消费者制造价廉物美的中国鞋等轻工产品，才符合广大消费者的利益和市场需求。

    “宣言”还认为，制鞋行业是中国市场化程度最高的行业之一，９８％以上企业属于民营和外资；另外广东、温州、泉州三地为我国民营经济的发源地，三地鞋企均为独资或股份合资性质，根本不存在政府优惠补贴一说。而欧盟却无视这一事实，否决了所有中国应诉企业的市场经济待遇并拟征收反倾销税，具有明显的歧视性，违反了公平贸易的原则。

泉州广东温州鞋企多

    是什么迫使三地鞋企走到一起，一同进行无损害抗辩呢？

    据悉，根据《ＷＴＯ反倾销协定》，具备３个基本要件即构成倾销：有倾销行为；对进口国内产业存在实质性损害或实质性损害威胁；倾销行为和产业损害间存在因果关系。因此，国内企业面临此类诉讼，应诉一般可从倾销幅度抗辩、无损害抗辩两方面入手。企业进行幅度抗辩争取到的市场经济地位、单独税率只适用该企业；进行无损害抗辩，争取到的结果则适用涉案全行业。

    泉州、广东、温州是我国重要制鞋基地，也是这次欧盟反倾销案涉案企业比较集中的地区。温州作为“中国鞋都”，占全国鞋类出口欧盟总额的６０％左右；广东已成为全球最大的鞋业生产基地和出口基地，年产鞋量、出口量、出口值占全国４４．５％左右；泉州去年鞋类产值达５００亿元，到２０１０年产值将达１０００亿元。

    据了解，去年福建鞋类出口货值４３亿美元左右，泉州生产加工的鞋占了将近一半，占全国的１／８左右。福建鞋主要销往美国、欧盟及中东等３０多个国家和地区。

    据福州海关透露，２００５年福建对欧盟鞋出口呈现出了量价齐增的态势。去年全年福建省对欧盟出口鞋２．３４亿双，比２００４年增长１１．８８％，价值７．７９亿美元，增长４８．０４％，出口量、值分别占同期福建省鞋出口总量、值的１７．２％和２２．５％。

鞋企主要是外资企业

    福建作为应对联盟的利益共同体，该如何取得更多主动权呢？

    福建省鞋业协会秘书长王建表示，应对联盟虽然是区域性的，但三地采取主动应对方式具有相当积极的一面。

    他介绍，我省鞋类生产主要以福州、莆田、泉州三地为主，其中泉州鞋类企业较为集中。因此，泉州市鞋业商会参与组建应对联盟，为泉州地区欧盟反倾销案涉案企业赢得了主动权。

    王建认为，与泉州不同的是，福州这一带的鞋类企业主要是外资企业，一个明显的特征是原料和市场“两头向外”，针对反倾销时应对的主题应该是国外的母公司或相关出口的贸易公司。从这个层面上来说，在这一轮的欧盟反倾销案涉案企业应对措施上，福州鞋类企业可有所为，有所不为。

    石狮市富贵鸟集团外贸部廖经理表示，当前大家集中力量应讼，对企业来说肯定是有利的。接下来如何参与，商会有什么安排，怎么运作，章程如何，都是富贵鸟关心的问题。

    “欧盟重税阻挡中国鞋业出口，带有明显的保护主义色彩。虽然目前富贵鸟出口一切正常，但出于积极考虑，企业自身也在积极寻找其他渠道的应对措施，如开拓海外其他市场等，希望多管齐下，让企业出口更为通畅。”廖经理说。

    福建省进出口公平贸易局局长吴文华表示，应对联盟目前还在进展过程中，等待出现新的情况。

    “本月中旬将在福州、晋江举办两场有关应对贸易摩擦以及技术性贸易壁垒的培训会。”吴文华透露，欧盟反倾销案企业能联合起来，是有其考量的。而政府方面目前也在采取相应措施积极应对，借招拆招。

    不过，吴文华认为，虽然省里从去年也开始启动相关应对措施，但欧盟反倾销案应对的主体应该是企业，商会以及政府部门主要是起到沟通信息、组织协调的作用，面对应对联盟不做过多干预。