欧盟加征鞋关税广东成重灾区 鞋厂相继倒闭

    “我们公司附近，最近已有６家规模不小的制鞋厂倒闭了。”23日，佛山南海虹大鞋业有限公司（中国）董事长陈勉吾不无忧虑地告诉本报记者。陈勉吾的忧虑源自欧盟酝酿实施的一项措施——本周一，欧盟贸易委员曼德尔森称将向欧盟成员国建议，对中国和越南出口到欧盟的鞋类产品加征低于２０％的反倾销税。而在此前的一个月，欧盟刚刚裁定拒绝给予中国１３家被抽样调查的皮面鞋企业以市场经济地位（其中，广东企业占到了７家）。

作为中国鞋出口的主要基地，广东８家规模鞋企已组成“欧盟对华反倾销应对联盟”，目前已有１７０多家鞋企加入联盟，该联盟欲提出无损害抗辩。

小鞋厂相继倒闭

“钱都让国际中间商赚走了，制鞋企业根本就没太多利润可言。

”佛山南海虹大鞋业有限公司（中国）董事长陈勉吾最近在为越来越低的利润犯愁。

“原材料价格大涨，但是国际中间商的采购价永远不涨。”陈勉吾告诉本报记者，这几天，六七家意大利的客户一来就直接杀价，根本不看东西的好坏。欧盟还叫嚣加征关税，更加大了生产厂家的成本。陈勉吾透露，在南海，最近已有６家规模较大的台资制鞋厂倒闭了。

陈告诉记者，目前他的工厂有４条生产线，只开工了２条，这在南海还算是好的。如若欧盟再加税，大家都别做生意了。对于欧盟或将加征关税的举动，陈勉吾认为这一是不友好，二是必将造成双输局面，成本最后还是要由欧洲消费者来承担。

“鞋类出口本来就只是利用廉价生产成本赚取微薄的加工费，再增加２０％关税肯定使我们难以在欧盟立足。”与陈勉吾观点相似，东莞台资协友鞋厂负责人李焕瑞称，一旦实施反倾销，他们将会退出欧盟市场。他透露，东莞一些主要做欧盟市场的鞋厂届时将可能迁往东南亚国家以避开反倾销。励骏鞋业有限公司（香港）、骏颖鞋业有限公司（中国）董事总经理刘敬贤也向本报记者表示，美国、欧盟等对鞋企频频设限让他们很被动。

如应诉失败损失不可估量

“联盟已获悉上述消息，在裁决出来之前业界和政府还是可以努力去进行抗辩的，”广东“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的发起人广州番禺创信鞋业董事长吴振昌透露，目前联盟正在征集全国各地鞋企的意见，争取在反倾销方案出来前把中国鞋企的意见反馈给欧盟官员。

实际上，广东鞋业在此次欧盟反倾销调查中涉案企业众多。据不完全统计，中国鞋企涉案金额达到７亿美元，其中广东涉案金额超过３亿美元，接近半成。为此，广州万邦、南海金履、裕元工业、丽港鞋业等７家被欧盟委员会抽样调查的广东皮面鞋生产企业，联同虽未被抽样调查但已经填写问卷的番禺创信鞋业，在广州组成“欧盟对华反倾销应对联盟”。而截止到目前，联盟已有１７０多家鞋企加入，涉及雇员人数达２５万人。

“对我们来说，欧盟市场只存在了短短３个月。”广东南海金履鞋业负责人刘旭的话道出了联盟发起企业共同的遭遇——他们几乎都是在２００５年初才开始对欧盟出口，而在２００５年元旦之前，欧盟市场实行的是完全单方面的配额管理，这些台资和港资企业连市场入场券都没有拿到。

对被逼上应诉席的中国企业来说，欧盟市场不仅是市场份额的得失，还意味着鞋业发展的风向标改变。如果应诉失败，仅在目前每年出口７００万双鞋的金履鞋业这一企业，将有四分之一的生产线停工。而该厂生产工人超过万人。其他发起企业的规模、就业人数也不相上下，由此导致的失业人口、产业链上下的经济损失难以估量。

耐克锐步声援中国企业

２月１６日，“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”在广东外经贸大厦４楼召开了扩大会议，来自珠三角地区的出口欧盟鞋企约３００人与会。与会企业透露，目前联盟已聘请了欧洲和中国专业律师事务所担任顾问，中方代理律师之一的王磊表示：“尽管欧盟全盘否决了我国企业的市场经济地位，但是目前进行无损害抗辩并未错过时机，所谓无损害抗辩就是我国企业搜集证据和数据证明我国出口鞋并没有对欧盟鞋产业造成实质性产业损害。”另据悉，“联盟”近期工作重点将包括积极准备参与欧盟委员会２月中下旬在华的磋商对话并递交书面立场文件；着手选聘欧盟专业咨询机构调查欧洲皮面鞋产业情况，为无损害抗辩提供数据和证据支持。

而加入该联盟的裕元工业集团有限公司执行董事李义男透露，该企业的合作方耐克以及锐步旗下的阿迪达斯等也联合向欧盟发出呼吁，反对任何反倾销惩罚。而万邦鞋业有限公司总经理陈清烟告诉记者，欧盟相关的鞋业进口商协会已经和他们取得联系，不仅表示要帮助中国企业采集欧盟市场数据，而且将联合起来对欧盟委员会和各成员国进行游说。

业内专家预计，此次关税征收对象将不包括所谓的特殊科技运动鞋。这一点至关重要，因为世界上近三分之二的运动鞋是在中国生产的。此外，广东鞋业厂商会副秘书长杨叶林认为，对于广东鞋商来说，当务之急是调整出口产品结构，同时加强研发创新，不要再热衷于抄袭欧洲的设计。