对外贸易喜忧参半 效益型出口是调整方向

据海关统计数据，今年上半年，我国外贸进出口总额为64503亿美元，同比增长23.2%。其中出口3423.4亿美元，增长32.7%，比去年同期低3个百分点；进口3026.9亿美元，增长14%，比去年同期回落28.6个百分点；累计实现贸易顺差396.5亿美元，而去年全年顺差仅为320亿美元，对外贸易势头良好。 然而，在对外贸易粗放发展的背后，却是我国国际贸易比较收益下降的事实，不但我国长期依赖的劳动力等比较优势正在逐步削弱，国际贸易摩擦也接踵而至。"贸易环境已经变得更加复杂，如果不提高应对和调整与各个地区和国家关系的能力，谋求对外贸易新思路，我国就会面临四面楚歌的局面。"商务部对外贸易司副司长霍建国表示。 贸易顺差剧增 统计资料显示，按目前的进度推算，全年贸易顺差将超过800亿美元，将比历史最高年份1998年的435亿美元增长83.9%，顺差占进出口总值的比重将达到5%左右，而2004年仅为2.8%。贸易顺差的剧增，对拉动我国经济的增长发挥了巨大的作用。今年上半年，顺差同比增量达到475亿美元，净出口对经济增长的贡献率在30%左右。一季度我国外贸依存度达到78%，出口依存度达到52.8%，表明在投资增幅下降、内需基本维持不变的条件下，上半年出口对拉动国民经济增长的作用日益突出。 然而，贸易顺差的增加也产生了负面效应。首先是极易引发新的贸易摩擦。上半年，我国对美、欧顺差分别达到491.1亿美元和36.2亿美元，分别增长56.8%和131.7%。"欧美国家一直对我国顺差增长过快反应强烈，今年对欧美国家顺差的大幅增长必将引发更多的贸易摩擦。"霍建国指出。同时，顺差的剧增也加大了地区贸易的不平衡。据了解，我国贸易顺差主要来源于欧美，与台湾地区、韩国、东盟、日本等存在较大逆差。有关专家指出，随着对欧美顺差的大幅度上升，将更进一步加大我国周边地区贸易不平衡的状态，不利于贸易环境的稳定。此外，虽然人民币已经小幅升值，但是前一阶段集聚的人民币升值的压力仍然会加大宏观调控的难度，顺差带来的外汇储备的上升和人民币资金规模的扩大，也将加大我国货币供给和金融信贷市场调控的难度。 贸易环境不容乐观 虽然出口快速增长，但我国面临的贸易环境却不容乐观。根据世贸组织的统计，2004年全球针对中国反倾销案件45起，连续九年居"世界第一"。到记者截稿为止，今年针对我国的反倾销案件已达24起，"这会给我国下一步国际贸易的发展带来一些连锁反应。"霍建国认为。 对我国影响较大的贸易调查案件是美国对我纺织品单边设限。目前美国已依据中国加入WTO报告书第242段有关条款的规定对我国棉制裤子等7种产品实行单边限制，并对我毛制裤子等6种产品进行调查。据记者了解，已受限的7种纺织品将减少我国出口20.8亿美元，影响14万人就业。另外，欧盟对我国鞋类和玩具进行调查设限也是影响我国外贸发展的不利因素。据了解，2005年起，欧盟取消对我国鞋类，陶、瓷餐具进口的限制，但却通过欧盟进出口监控系统（SIGL）加大了对鞋类的监控。6月初我国海关的统计显示，1~4月，我国对欧盟鞋类产品出口33亿双，同比仅增长3.1%；原受欧盟进口配额限制鞋类出口同比增长也才18.2%，出口单价2.83美元，同比增长30.4%，高于鞋类对全球出口平均价。但欧盟委员会仍于6月12日宣布对我劳保鞋发起反倾销调查。 确立外贸发展新思路 随着外贸长期高速增长，一些潜在问题也随着多发的贸易摩擦逐渐浮出水面，科技含量低、附加值不高、没有自主品牌等已成为困扰我国外贸可持续发展的重要制约因素。因此，我国首要任务就是要加快贸易增长方式的转变，全面提高出口竞争力。对此，霍建国指出，我国要尽快确立新型的外贸发展战略，发挥比较优势和竞争优势的组合作用，改变过去普遍扩大支持出口的做法，逐步形成效益型出口的促进战略，鼓励企业开发自主知识产权、自有品牌出口，加快推动加工贸易转型升级并增强关键行业和领域的控制力。 同时，建立健全贸易促进体系也是我国外贸发展新思路的重点，我国需要在借鉴国外成功经验和做法的基础上，研究建立既符合国际惯例又符合中国国情的贸易促进体系，建立外贸可持续发展的激励机制、促进机制、约束机制和风险防范机制。对此，霍建国建议应该从三方面着手做好工作。 一是加大对外贸易运行的监测分析，及时发布相关信息。充分调动和运用驻外经商处及中介组织的信息优势、宣传推介优势，细化对重点出口市场各区域、各时期、各类不同消费需求和竞争对手的分析研究，为企业提供全方位的信息服务。 二是加强培育出口自有品牌和名牌产品。进一步落实和完善对名牌产品的扶持措施，提出在新的贸易形势下出口品牌的发展规划。对商务部重点支持和发展的名牌出口商品，实行制度化、规范化和动态化管理，加大对名牌企业提高研发能力、产品自有科技含量和培育营销队伍的支持力度。 三是积极开拓新兴市场，加快市场多元化步伐。大力培育拉美、中东、俄罗斯、东欧、非洲等新兴市场。如中东和俄罗斯的活羊和蔬菜水果市场、东欧的轻工产品市场都有极大的开发潜力，还要进一步支持中央外贸发展基金作用，把有限的资金用在开发新产品、培育新市场上。 此外，深化贸易体制改革，创新对外贸易管理体制，加快内外贸一体化进程和推进外贸企业信用体系的建设也是我国对外贸易发展新思路的关键