中国皮革协会秘书长谈“WTO后过渡期”新挑战

中国皮革协会也就此专门成立了紧急应对小组。记者从中国皮革协会秘书长苏超英先生处了解到，欧盟是我国鞋类产品出口的主要地区，2 004年，我国出口欧盟鞋类共计8亿多双，总额22亿美元。对欧盟出口占我国鞋类出口总额的14%%。自2月1日起，欧盟开始对中国鞋类产品实施“事先进口许可监控”措施。业内人士分析认为，此措施可能是为进一步对中国鞋类产品实施更严格限制的前期准备。苏超英表示，中国皮革协会将密切注意事态的发展，并协助相关企业做好预警及应对工作。 据中国皮革协会紧急应对小组卫亚菲介绍，依据监管措施，欧盟当地的进口商需到各成员国的负责部门办理许可证，拿到许可证的进口商方能进口中国鞋。尽管监控措施的影响还未显现，但欧盟的监控措施将可能使中国鞋企在出口数量、通关手续和货物滞留等方面遭遇阻力。 进入2005年之后，由于欧盟根据WTO协议取消了对中国鞋类长期实行的配额制度，并降低进口关税。这对我国以质优价廉的中低档品为主的皮革出口更为有利。但各国出于贸易保护的需要，各种技术性贸易壁垒、劳工福利等新的挑战又摆在面前。苏超英秘书长认为，按照通行的说法，入世的前三年称为“前过渡期”，入世后第四年，即2005年开始进入“后过渡期”。简而言之，“后过渡期”就是经过三年适度保护的产业领域将陆续结束过渡期，开始到达“入世”承诺的终极目标。在前三年履行了大量入世承诺之后，进一步加大市场开放必将牵涉到更多的实际利益。因此，我们面临的形势也会更加复杂和严峻。在国际、国内市场供过于求，国内企业又普遍缺乏技术创新能力、品牌创新能力、国际化经营能力的情况下，关税降低、配额取消，仅仅是使国内皮革企业获得了较先前相对公平地进入国际竞争大舞台的一个资格而已，所要面对和解决的问题将更加复杂化和多元化。 苏超英认为，对于进入“后过渡期”的中国皮革业来说，曾被我们津津乐道的优势会遭遇更加严峻的挑战。首先是劳动力成本优势。在国内市场扩大开放的条件下，廉价的劳动力能为国内企业带来低成本优势，更可为不断涌入的跨国公司带来可观利润；但与此同时，印度、越南、巴基斯坦等劳动力成本比我国还低的国家正在积极改善投资环境，吸引外资，争夺市场。而我国的劳动力、能源、运输成本还有进一步上升趋势。其次是以量增带动利增。在关税降低、取消配额的情况下，企业如果盲目扩产，且绝大多数是同质化的中低档产品，彼此都是竞争对手。可以想象，扩产后企业的处境或许会比现在更艰难。第三是做OEM，减少风险。国内许多企业，甚至一些有自身品牌的大企业，都在筹划着发展OEM。加工一双鞋，只收少许的成本费；而人家拿回去摇身一变就大大抬高售价。这对我们长期发展不利。事实上，在我国一些企业筹划增资扩产、热衷于OEM和中低路线的同时，欧、美、日的一些大品牌正大步进入中国的高附加值市场。越来越多的品牌旗舰店开始在中国的大城市出现。这反映了另一个问题：在中低档领域互相残杀的同时，能否加强和巩固自己对中高端市场的控制力,是我国皮革行业所要面对的重要课题。 实际上，“后过渡期”的竞争焦点并不在于谁掌握了低成本的劳动力，而在于生产企业专有的或拥有自主知识产权的核心技术和产品的高质量、高品位与良好信誉等。 苏超英秘书长指出，目前我国已经是世界第三大贸易国，在竞争中要顾及其他发展中国家的出口利益和进口国的市场承受能力，搞好行业自律，不要引发更多的贸易摩擦。对于出现的贸易摩擦，应该抱着推进多边合作的姿态来解决。政府要宣传和改善投资环境，通过宣传加深国外对中国的理解。从企业来讲，要加强行业自律，在生产、销售各个环节要按市场规律办事，不搞恶性竞争。苏超英表示，行业协会要在行业自律方面发挥重要作用，对企业的经营行为进行监督，配合政府规范市场竞争，为企业创造良好的市场环境。他强调，中国加入WTO是一场深刻的社会变革，其影响不是几年内就能彻底实现的。因此，我们要前瞻性地分析形势，研究问题，使中国的皮革业能够在全球化中实现利益的最大化。