福建省月初接连遭遇了阿根廷和加拿大提起的鞋类反倾销调查，这是继欧盟和巴西对华发起鞋类反倾销调查之后，闽企再次遇到的鞋类反倾销。从巴西、加拿大、阿根廷三国的反倾销来看，我省出口鞋类是重灾区，涉案企业、数量、金额都居全国首位。记者了解到，由于受金融危机影响，国际贸易保护主义抬头，针对我国出口商品的贸易摩擦壁垒频发，贸易摩擦也从过去的欧美国家延伸到新兴市场。 

    不到2个月 3国提起反倾销

    阿根廷和加拿大此次提起的鞋类反倾销调查，距离上次巴西鞋类反倾销案不到2个月。阿根廷经济部3月2日决定对原产于中国的鞋发起反倾销调查。

    阿根廷此次调查的涉案产品是鞋面和鞋底由天然材料（如皮、棉织品）或合成材料（如塑料、橡胶等）制成的用于生活、社交或运动的男鞋、女鞋或童鞋，而矫形鞋、溜冰鞋和滑雪鞋不在此次调查范围内。

    如果阿根廷和加拿大调查结果认为中国鞋对其产业有损害，将对中国鞋征收高额的反倾销税。阿根廷申诉方将巴西鞋类公司的内销价格作为正常价值，最后计算出中国企业的倾销幅度为213.91%。此前巴西选择了意大利作为替代国，计算出来的倾销力度是435.7%。如此高的反倾销税率一旦执行，将迫使中国鞋离开这些市场。

    记者从省外经贸厅获悉，阿根廷和加拿大两起案件我省受灾最为严重，案值均列全国之首。其中，加拿大防水鞋反倾销一案涉案金额4482万美元，涉及企业206家，阿根廷鞋类反倾销一案涉案金额3256万美元，涉及企业111家。在巴西反倾销案中，全国涉案金额10832万美元，其中福建就有5461万美元，上百家闽企牵涉其中。此外，欧盟对皮鞋征收16.5%的反倾销税刚到期，但高额税率执行期可能延长。

    主管部门牵头 闽企出击应诉

    对企业来说，不应诉将意味着可能失去相应市场。

    截至目前，在福建省外经贸厅和中轻商会组织协调下，福建省主要涉案企业几乎全部参与维权行动。巴西反倾销案应诉工作也在进行中。而前不久的巴西鞋类反倾销案应诉中，福建省首次尝试了由行业组织牵头，抱团发起反倾销无损害抗辩的做法，25家涉案企业（代表全省91%的案值）授权省鞋帽进出口商会对外抗诉，增强了应对的成效。此次，福建省还将凝聚更多企业结盟应对新的两起案件。

    不过，应诉过程也暴露出了一些产业弊端。福建省鞋类产业集中度不高，多为中小企业，在最新的两起反倾销案中，六成以上涉案企业出口金额均在10万美元以下，这些企业本身实力较弱，防范国际贸易风险能力不足，因而更易受到贸易摩擦负面影响的冲击。

    福建省鞋帽进出口商会人士多方咨询律师后得知，此次阿根廷一案应诉的重点在于争取在市场经济地位认定方面有所突破，积极就巴西作为替代国发表评论，寻找对我有利（包括销售条件相似、产品价格较低）的国家作为替代国，并就损害问题提出抗辩。加拿大一案着重对申诉方的资格提出疑问，利用加方承认中国市场经济地位的有利条件，争取获得零税率的应诉结果。

    拉美等新兴市场 面临更大变数

    福建省外经贸厅人士称，今年1—2月份，福建省鞋类产品出口9.1亿美元，比增0.72%，在金融危机背景下，鞋类、纺织品等传统特色产品是福建省为数不多的出口保持正增长的产品。但是受消费需求减少的影响，不少国家贸易保护主义抬头，频发的贸易争端恶化了国际市场环境，对这些产品的出口造成严重阻碍。

    中国纺织工业协会法规部负责人告诉记者，拉美是外贸闽企艰难培育起来的新兴市场之一。最近的摩擦不仅来自欧美等国家，新兴市场也因为本国产的商品难卖而启动反倾销等贸易摩擦。这也意味着，欧美市场受限时，我们的出口企业转向新兴市场也面临着更大的变数。

    根据福建省的预警信息，南美洲的部分国家正在酝酿采取联合行动，对更多中国传统出口商品采取限制措施。

    目前的欧美市场也有不少商机。记者从福建检验检疫局了解到，在过去两个月内，泉州数十家鞋企参加了全球最知名的几大鞋业展览会。

    据悉，泉州鞋企逆势拓展欧美市场的主要原因有五个：

    一是从去年底尤其是圣诞节前后，欧美当地不少经营鞋业或者体育用品的零售商倒闭，压力传递给当地的批发商，批发商再把问题传递给进口商，每个环节都有不少企业破产，欧美鞋业市场正处于重新分配的时候；二是欧美市场正在告别高端消费时代，原本属于当地供货商的高端市场份额，开始融合到中低端市场中来，泉州鞋企纷纷抢夺新份额；三是欧美当地市场的销售渠道正面临重新整合，泉州鞋企主动结识新的合作伙伴；四是有些企业目的是拜访老客户，了解他们现阶段的情况，获得最新的市场信息。

    福建检验检疫局人士认为，闽企除了关注欧美市场动态，还可根据欧美消费变化开发新型产品，积极抢占欧美市场出现的空白区域。